Após os
ataques de 11 de setembro de 2001, a Conferência Diplomática sobre Proteção
Marítima foi realizada na sede da Organização Marítima Internacional em Londres
em dezembro de 2002, onde foram adotadas uma série de emendas à Convenção
Internacional para a Segurança da Vida Humana no Mar, 1974 (Convenção SOLAS),
e os mais transcendentes de todos foram consagrados no novo Código
Internacional para a Proteção de Navios e Instalações Portuárias, denominado
Código ISPS (ou ISPS, sigla em inglês).
O Código
Internacional para a Proteção de Navios e Instalações Portuárias (PBIP/ISPS)
foi elaborado pelo Comitê de Segurança Marítima (MSC) da OMI, que contém
informações detalhadas sobre proteção para governos, autoridades portuárias e
companhias marítimas.
Devido à necessidade
urgente de medidas de proteção, o Código ISPS entrou em vigor em 1º de julho de
2004, 18 meses após sua aprovação.
Para alcançar
os objetivos incluídos no Código, os governos devem, entre outras ações,
coletar e avaliar informações sobre ameaças à segurança marítima, exigir a
manutenção de protocolos de comunicação para navios e instalações portuárias,
exigem planos de proteção para a navio e para instalações portuárias, e
estabelecer sistemas e planos de proteção para fornecer, de forma coordenada, o
nível adequado de proteção de navios e instalações portuárias.
O Código ISPS
é implementado através do capítulo 2-XI Medidas especiais para aumentar a
segurança marítima na Convenção Internacional para a Segurança da Vida Humana
no Mar (SOLAS). O Código possui duas partes, uma obrigatória e uma
recomendação.
O Código
amplia a abordagem que garante a segurança dos navios e das instalações
portuárias, é uma atividade de gerenciamento de riscos e que, para determinar
quais medidas de segurança são apropriadas, uma avaliação dos riscos deve ser
feita em cada caso particular.
O objetivo
principal é fornecer de acordo com o quadro padrão para a avaliação de risco,
permitindo que os governos compensem as mudanças na ameaça de mudanças na
vulnerabilidade de navios e instalações portuárias através da determinação de
níveis de segurança apropriados e medidas de segurança correspondentes.
Os objetivos do Código ISPS são os seguintes:
O "Código de base de dados PBIP/ISPS", que faz parte integrante da Organização Mundial do Sistema Integrado de Informação Marítima (GISIS), contém a informação exigida pela regra XI-2/13 da Convenção SOLAS fornecida pelos Governos Contratantes, incluindo a segurança marítima em pontos de contato nacionais. O banco de dados do código PBIP/ISPS possui uma lista de pontos específicos, independentemente de ter ou não um plano de segurança aprovado (PPIP).
- Detectar ameaças de segurança e implementar medidas de segurança
- Estabelecer funções e responsabilidades em matéria de segurança marítima para governos, administrações locais, indústrias de navios e portos a nível nacional e internacional
- Recolher e divulgar informações relacionadas à segurança
- Fornece uma metodologia para realizar avaliações de segurança para ter planos e procedimentos que permitam reagir às mudanças nos níveis de segurança
O "Código de base de dados PBIP/ISPS", que faz parte integrante da Organização Mundial do Sistema Integrado de Informação Marítima (GISIS), contém a informação exigida pela regra XI-2/13 da Convenção SOLAS fornecida pelos Governos Contratantes, incluindo a segurança marítima em pontos de contato nacionais. O banco de dados do código PBIP/ISPS possui uma lista de pontos específicos, independentemente de ter ou não um plano de segurança aprovado (PPIP).
Em qualquer
caso, se um navio tiver dúvidas sobre as medidas de segurança nos locais de uma
instalação portuária particular e o navio não conseguiu resolver essas
preocupações com o OPIP em particular, o navio deve estabelecer medidas e
procedimentos de segurança apropriado e documentos. Quando solicitado em qualquer
ponto de escala subsequente, o capitão do navio deve apresentar o arquivo que
manteve nesta matéria para consideração pelas autoridades competentes.
O "código de base de dados PBIP/ISPS", que faz parte integrante da Organização Mundial do Sistema Integrado de Informação Marítima (GISIS), contém a informação exigida pela regra XI-2/13 da Convenção SOLAS fornecida pelos Governos Contratantes, incluindo a segurança marítima em pontos de contato nacionais. O banco de dados do código PBIP/ISPS possui uma lista de pontos específicos, independentemente de ter ou não um plano de segurança aprovado (PPIP).
O "código de base de dados PBIP/ISPS", que faz parte integrante da Organização Mundial do Sistema Integrado de Informação Marítima (GISIS), contém a informação exigida pela regra XI-2/13 da Convenção SOLAS fornecida pelos Governos Contratantes, incluindo a segurança marítima em pontos de contato nacionais. O banco de dados do código PBIP/ISPS possui uma lista de pontos específicos, independentemente de ter ou não um plano de segurança aprovado (PPIP).
Em qualquer
caso, se um navio tiver dúvidas sobre as medidas de segurança nos locais de uma
instalação portuária particular e o navio não conseguiu resolver essas
preocupações com o OPIP em particular, o navio deve estabelecer medidas e
procedimentos de segurança apropriado e documentos. Quando solicitado em
qualquer ponto de escala subsequente, o capitão do navio deve apresentar o
arquivo que manteve nesta matéria para consideração pelas autoridades
competentes.
Vantagens do
Código do Código ISPS
O ritmo acelerado da tecnologia e sua demanda também levou os países a se preocupar com sua segurança, tentando impor regras e regulamentos para evitar desastres como o cruzeiro italiano em 1985 e o ataque terrorista 9/11, são razões de peso para o qual a OMI e outras organizações responsáveis pelo mar concentrarão sua atenção na segurança; modificando a Convenção SOLAS de 1974.
- Maior proteção e segurança e redução de riscos;
- Melhor controle das áreas portuárias, bens e pessoal;
- Melhor ambiente de trabalho;
- Melhoria dos processos documentais
- Confiabilidade para atrair clientes.
O ritmo acelerado da tecnologia e sua demanda também levou os países a se preocupar com sua segurança, tentando impor regras e regulamentos para evitar desastres como o cruzeiro italiano em 1985 e o ataque terrorista 9/11, são razões de peso para o qual a OMI e outras organizações responsáveis pelo mar concentrarão sua atenção na segurança; modificando a Convenção SOLAS de 1974.
À medida que o comércio exterior está em maior demanda e, por sua vez, o
número de navios que realizam viagens nacionais e internacionais aumenta e os
portos que atendem navios de guerra devem ser abordados individualmente por
cada governo; e cada governo deve implementar medidas e procedimentos de
segurança para esse propósito com base na avaliação de ameaças à segurança.
As ameaças de segurança mudam de um dia para o outro. Os governos devem
controlar mudanças e compensar, em que ocorrem, comunicando informações e
orientações adequadas para navios e instalações portuárias. A segurança não é
uma questão estática e requer consciência contínua, vigilância e resposta
rápida.
A boa gestão de um terminal portuário depende de vários fatores,
incluindo segurança, agilidade, infraestrutura moderna e boa logística, e
acesso rápido ao movimento de mercadorias, o que atrairá cargas dos exportadores
e importadores para as instalações.
Para falar da segurança portuária, é avançar na proteção física dos
portos, assim como a economia nacional é claramente dependente da atividade de
navegação comercial. Lucylle Rouball-Allard